У ніч з 24 на 25 червня, у безпрецедентному голосуванні, Парламентська Асамблея Ради Європи ухвалила резолюцію про зміну санкційного механізму, в якій запросила Росію до повернення до роботи в ПАРЄ без обмеження права голосу.
Повідомляє кореспондент Польського радіо Кароль Сурувка:
«Прихильники повернення прав Росії говорили про те, наскільки важливим є доступ усіх мешканців континенту до Європейського суду з прав людини. Про це наголосила у своєму звіті Петра де Саттер. Цей звіт піддали гострій критиці, передусім, українські політики. Поляки теж висловлювалися критично. Сенатор Алєксандер Поцєй з Громадянської платформи назвав цей документ «стрибком наосліп у глибокий басейн». У резолюції є запис, що Парламентська Асамблея Ради Європи може відмовити у підтвердженні повноважень делегації, якщо їхня країна не поважатиме основних завдань ПАРЄ».
За резолюцію проголосувало 118 депутатів, 62 - проти, 10 - утрималися.
Як свідчать результати голосування, оприлюднені на сайті асамблеї, резолюцію у повному складі підтримали делегації з Азербайджану, Франції, Іспанії, Італії, Норвегії, Австрії, Словаччини, Португалії, Сербії і Туреччини. Частково рішення про повернення російської делегації підтримали Швейцарія, Німеччина, Молдова, Чехія, Вірменія і Нідерланди. Україна і Грузія проголосували проти у повному складі, також проти рішення проголосували більшість делегатів від Польщі, Литви, Латвії, Естонії, Великої Британії і Швеції.
Нагадаємо, ПАРЄ позбавило Росію права голосу навесні 2014 року, після агресії цієї країни проти України та незаконної анексії Криму. І, оскільки Росія не зробила ані пів кроку, щоби виконати вимоги Ради Європи на цих полях – Крим надалі окупований, а війна на Донбасі далі триває – у середу, 26 червня, делегації семи держав, Польщі, Естонії, Грузії, Латвії, Литви, України та один депутат зі Словаччини покинули засідання Парламентської асамблеї Ради Європи. Делегації теж оприлюднили спільну заяву в цій справі. Ось її зміст:
«Безумовне відновлення прав російської делегації без виконання Російською Федерацією будь-яких численних вимог Асамблеї суперечить основним цінностям Ради Європи та її Статуту. Цей крок посилає дуже неправильний сигнал країні, яка вдалася до збройної агресії, отруєння осіб, не дотримується прав своїх громадян і не сприяє, а навпаки прагне дестабілізувати демократію в Європі. Сьогодні ми, як делегати наших народів, не можемо дати відповідь нашим громадянам, як саме РЄ захищає їхні права, якщо вона більше зацікавлена в захисті добробуту агресора, ніж жертв агресії і репресій. Майбутнє Ради Європи знаходиться під загрозою в цілому, оскільки Рада Європи втрачає довіру людей, яких вона захищає. Ми повертаємося додому, щоб провести консультації з нашими парламентами та урядами про спільні дії в Асамблеї під час наступних сесій. Ми бажаємо удачі новообраному Генеральному секретарю і сподіваємося, що вона/він знайде спосіб вирішення цієї безпрецедентної кризи довіри, яка була створена цього тижня».
Голова польської делегації в ПАРЄ і віце-голова Парламентської Асамблеї Ради Європи Влодзімєж Бернадський з партії Право і Справедливість заявив, що в цьому контексті «польська присутність є невідповідною». У п’ятницю політик зустрінеться з маршалом польського Сейму, щоби обговорити питання подальшої роботи польської делегації в ПАРЄ.
«У цій ситуації ми повинні взяти до уваги усі можливі альтернативні вирішення. Я буду на консультації з керівництвом польського парламенту. Необхідною є теж консультація з Міністерством закордонних справ Польщі. Делегації інших країн теж наголошують на тому, що в ситуації, яка склалася, роль міністрів закордонних справ може стати ключовою».
Голова польської делегації в ПАРЄ вважає, що організація вирішила піти на поступки Росії через фінансові проблеми. Після повернення до ПАРЄ, Росія заплатить членські внески за «пропущений час», а це сума близько 70 мільйонів євро.
«Те, що Польща покинула засідання ПАРЄ, пов’язане з діями, які відбувалися вже віддавна. Керівництво ПАРЄ і Комітет міністрів ПАРЄ вирішили шукати фінанси для подальшого функціонування Ради Європи. Варто наголосити, що Рада Європи змагається із дуже серйозною фінансовою кризою. Отже вирішено, що повернення російської делеагції до ПАРЄ стане гарантією додаткових фінансів. Це 66 мільйонів євро членських внесків плюс якісь відостки, що в сумі дає 70 мільйонів євро», - говорить Бернадський.
Росію, як члена ПАРЄ, дискваліфікує дуже багато справ, - вважають польські політики. Передусім, це подальша окупація Криму, ведення військових дій на Донбасі, на території Грузії та Молдови, це теж збиття літака МН-17, відмова повернути уламки польського літака, який розбився під Смоленськом, це теж вбивство Боріса Нємцова...
У склад російської делегації в Парламентській Асамблеї ради Європи входять люди, проти котрих впроваджено санкції, - звертає увагу польський делегат Боґдан Кліх з Громадянської платформи.
«На сьогоднішній день Росія надалі окупує Крим, вона надалі веде операцію на Донбасі, на території суверенної України. Рада Європи не повинна допускати Росії до свого ґрона. Тим часом, Рада Європи повертає Росії право голосу. І це дії, які можна назвати ганебними. І тепер Рада Європи буде змушена якось впоратися із ситуацією, коли у склад російської делегації входять люди, проти яких діють санкції».
Рада Європи порушила свої попередні резолюції стосовно Росії, - говорить Влодзімєж Бернадський. Політик звертає увагу на механізм, який дозволить «санкційним» політикам брати участь у засіданнях ПАРЄ.
«Змінено правила, а пізніше – насилу проведено голосування, так звану акредитацію для російських делегатів. І це все в ситуації, коли шестеро з цих делегатів, яких висилає Росія до Ради Європи, це люди, котрим заборонено перебувати на території країн Європейського Союзу. Російські політики взагалі не відчувають загрози якихось санкій тощо».
Боґдан Кліх висловив надію, що дії Парламентської Асамблеї Ради Європи «не будуть помножуватися Європейським Союзом та Вашингтоном». Інакше, - висловив побоювання польський сенатор, - буде скасовано санкції проти Росії, які введено у зв’язку з протизаконною анексією Криму і військовою агресією в Україні. На переконання Влодзімєжа Бернадського, рішення про повернення Росії до ПАРЄ слід розглядати в цьому, політичному, конектсті:
«Це теж тест для європейських урядів. Росія, але теж Франція та Німеччина, чекають на реакцію окремих країн – як вони зареагують на те, що відбулося в Страсбургу. Якщо буде тиша і спокій – шлях до скасування санкцій відкритий».
Найближчими днями дізнаємося, якою буде подальша політика, зокрема Польщі, стосовно повернення Росії до ПАРЄ. Боґдан Кліх, однак, сказав, що він виступає проти того, щоби делегації в жесті протесту покинули ґроно ПАРЄ:
«Місце Польщі – в Раді Європи. Тому що це була одна з перших організацій, до якої ми вступили, коли почалася хвиля нашого повернення на Захід. Тоді, нагадаю, ми залишили орбіту східної, російської цивілізації, і зайняли належне нам місце – у західній цивілізації, із західними цінностями. Тому я вважаю, що поляки повинні наполягати на тому, щоби Рада Європи провела внутрішні зміни».
Нічне голосування в ПАРЄ, власне, може свідчити про внутрішні зміни в Раді Європи. Але це зміни на гірше.
Запрошуємо послухати передачу у звуковому файлі
IAR/Яна Стемпнєвич