Замість продовження діалогу – знову напруження. Верховна Рада після відкликання «законів про диктатуру» проголосувала за закон про амністію у редакції Партії регіонів, який опозиція швидко охрестила «законом про заручників». Чи є надія на порозуміння у Києві – про це говоримо з учасниками місії Європарламенту до України.
Місія Європарламенту перебувала у Києві 28 та 29 січня. Її учасники зустрілися з представниками української влади та опозиції, а також з активістами Майдану. Враження у євродепутатів від візиту суперечливі – хтось говорить, що в Києві триває нормальний переговорний процес, хтось – що влада саботує діалог з опозицією і надій на позитивний сценарій подалання кризи стає все менше.
Прийняття закону про амністію – це крок назад у розв’язанні політичної кризи в Україні – вважає польський євродепутат від партії Громадянська платформа Яцек Саріуш-Вольський, який ще наприкінці грудня підтримував ідею санкцій проти української влади у ЄС:
- Погано оцінюю цей закон. Адже тільки звільнення всіх заарештованих без жодних умов дає шанс на порозуміння. Згідно з тим, що нам сказав Петро Порошенко, два дні тому мало бракувало до запровадження надзвичайного стану. Коли ходиш по Майдану, відчуваєш повстанську атмосферу, коли йдеш по урядовій дільниці – мені це нагадує воєнний стан у Польщі.
Павел Коваль, євродепутат від партії Польща разом та співголова Комітету міжпарламентської співпраці ЄС – Україна втримався від оцінки голосування у Верховній Раді в середу:
- Я ніяк не оцінюю цей закон. Його ухвалення означає лише, що влада на цьому етапі неготова піти на поступки щодо тих, кого було заарештовано за їхні політичні погляди та участь у демонстраціях. Як політик з Європи вважаю, що у цій справі мусимо тиснути на Україну. Незалежно від того, що вважають ті чи інші українські політики, ЄС має представляти свою позицію. А ця позиція є простою: у світі, де хочемо будувати спільну Європу, справа свободи зібрань та демонстрацій, справа верховенства права – а в Україні протягом останніх місяців право було змінено у неконституційний спосіб, є фундаментом.
Голова місії Європарламенту, німецький євродепутат Ельмар Брок ще перед голосуванням за закон про амністію висловлював припущення, що подібний документ взагалі непотрібний – заарештованих активістів треба просто випустити, бо сам їх арешт був протиправним. Однак його польський колега, євродепутат від партії Твій рух Марек Сівєц наголошує, що без законодавчих розв’язань Україні на цьому етапі не обійтися:
- Це все відносно. Брок може говорити, що вважає за потрібне. Проблема в тому, що в рамках законодавства, котре зараз діє в Україні, цих людей було ув’язнено, і потрібне якесь право, котре їх з цієї відповідальності звільнить. І, мені здається, всі в Україні погоджувалися, що цей закон є потрібним. Але звісно не в такій формі.
Сівєц одночасно не приховує свого розчарування саме таким формулюванням тексту закону та перебігом його обговорення:
- Важко визначитися з оцінкою дій української влади. Були кроки у доброму напрямку, але вчора вони спинилися. Закон про амністію це замало для діалогу. Ми не очікували, що разом із пунктом про звільнення затриманих учасників до нього потрапить умова про звільнення протестуючими будинків публічної адміністрації. Я не дивуюся, що демонстранти відкинули цю пропозицію.
Павел Коваль натомість вважає, що діалог між українською владою та опозицією існує та триває, принаймні в тій формі, в якій це передбачає українське законодавство:
- Діалог існує та проходить у конституційних рамках. Працює парламент, відбуваються голосування, працюють публічні інституції. Інше питання, наскільки це все є ефективним. Але зараз іншого варіанту діалогу не бачимо.
Щодо підсумків праці місії Європарламенту, Коваль вважає що найважливішим є звернути увагу європолітиків на проблему порушення прав людини в Україні:
- Ми повинні сконцентруватися на трьох справах. По-перше, залагодження напруження, аби не дійшло до нових випадків використання сили. По-друге, це моніторинг дотримання прав людини, згромадження документації щодо усіх випадків смертей, засуджень за переконання, зникнення людей безвісти. По-третє, це приготування плану дій на майбутнє та опрацювання концепції розвитку програми Східного партнерства. Мусимо розробити новий, великий план дій для України.
Не так оптимістично дивиться на результати поїздки євродепутатів до Києва Марек Сівєц:
- Підсумків багато. Але як колись казав філософ, я знаю, що нічого не знаю. Я, чесно кажучи, повернувся з Києва сповнений поганих передчуттів та страху, як ця ситуація буде надалі розвиватися. Не йдеться про те, що я маю виключно погані прогнози. Просто, ми сьогодні могли би бути абсолютно в іншій точці діалогу, але її, на жаль, не осягли. Ми радо сприйняли, що більшість у парламенті відмовилася від законів 16-го січня, до цього мала додатися нормальна версія закону про амністію. Так що сьогодні в Україні немає підстав говорити про діалог між владою та опозицією. Досі не з’ясована доля 30 людей, зниклих безвісти. Досі не знаємо, хто понесе відповідальність за смерть 6 осіб. Так що ситуація є дуже тривожною.
Сівєц підкреслює – у тому форматі відносин влада-опозиція, який зараз існує, Арсенію Яценюку чи іншим опозиційним лідерам немає сенсу погоджуватися на пропозицію Януковича очолити Кабмін:
- Це не має жодного сенсу. Ситуація, в якій опозиція займає посаду прем’єра, але цей прем’єр навіть не може призначити своїх міністрів, є безнадійною. Українська опозиція долучиться до керування країною, але коли матиме реальний вплив на владу. Сьогодні цього впливу вона не має.
Павел Коваль сподівається, що окрім оцінки сьогоднішньої ситуації в країні над Дніпром в рапорті місії також буде згадане важливе для багатьох українців питання скасування віз для поїздкок до Євросоюзу:
- Маю надію, що питання скасування віз для українців буде згадане у рапорті Європарламенту про майбутнє програми Східного партнерства, так само як і в рапорті присвяченому нашому візиту до України.
Нагадаємо, у четвер резолюцію по Україні ухвалила ПАРЄ. У ній Януковича закликали піти на чесні та ефективні переговори з опозицією та припинити використовувати силу проти демонстрантів. Сам же президент України заявив співгромадянам, що влада вже виконала всі свої зобов’язання перед ним і час повернутися додому.
Олена Бабакова