В Сопоте проходит Третий европейский финансовый конгресс. Он посвящен равномерному развитию Европы и Польши. Одна из главных тем обсуждения - создание европейского Банковского союза. В чем его суть и реально ли его создание? Этот вопрос мы задали Яну Белецкому, председателю Программного совета Третьего европейского финансового конгресса в Сопоте.
Здесь, на конгрессе, официальные лица - особенно из Западной Европы - говорят с оптимизмом об этом союзе и инструментах, которые нужны банкам, чтобы избежать в будущем кризисов. Но ученые, эксперты - как можно было услышать в дискуссии, которую я вел - представили некоторые сомнения по этому поводу. В качестве иллюстрации послужила ситуация управления полетами. Возник такой вопрос: представьте, что раз в году мы проверяем состояние нашего самолета, достаточно ли этого, чтобы удерживать порядок во всем воздушном пространстве? Понятно, что ответ: «нет», что нужен контроль всего пространства, когда на мониторах виден самолет как точка, которая перемещается и приближается к аэропорту. Поэтому Банковский союз - это некий европейский эксперимент, попытка собрать в одну систему нескольких тысяч банков для надзора за ними, чтобы предотвратить финансовые кризисы. Мне кажется, что эта идея слишком оптимистическая, поскольку не связана с реальным временем.
Тогда должен ли Банковский союз выполнять функцию наблюдателя и помогать во время кризиса?
Да. Здесь есть несколько существенных элементов. С одной стороны, есть наблюдатель, то есть контролер полетов, который смотрит и говорит: послушайте, в этом месте ситуация вызывает беспокойство, пожалуйста, скорректируйте маршрут вашего полета. Только есть одно «но» - он не воспринимает ситуацию в реальном времени, поэтому жизнь покажет, насколько это эффективно. Второй элемент - это контроль банкротств, то есть если какой-то самолет приближается к какой-то катастрофе, то лучше, чтобы кто-то управлял его падением, чтобы оно было мягче - катастрофы невозможно избежать, но можно уменьшить её последствия. Для этого предназначен специальный фонд. И третий элемент - очень важный - по примеру Соединенных Штатов. Если в Банковском союзе будет единая система, то должны быть также одинаковые гарантии для депозитов, то есть для людей, которые несут свои деньги в банки. И речь идет о том, чтобы была европейская гарантия для депозитов до 100 тысяч евро.
Сама идея Банковского союза касается зоны евро или всех стран Евросоюза, среди которых есть немало со своей валютой?
Да, прежде всего, союз создается для зоны евро. Дискуссия на тему единого надзора дошла до того, что страны, не входящие в еврозону - по мнению некоторых экспертов, в том числе польского министра финансов - находятся в очень хороших условиях для того, чтобы участвовать в едином механизме контроля. Есть, например, 30 банков, которые ведут деятельность во многих странах Европы, и для нас было бы некомфортно, если бы вдруг аппарат контроля переместился бы, скажем, во Франкфурт, а мы только по телевизору смогли бы наблюдать его результаты и еще платить за гарантию депозитов. Поэтому наш министр финансов Ростовский провел переговоры, которые касаются участия Польши в этом едином надзоре, и сказал, что доволен результатом, который дает возможность Польше влиять на функционирование системы контроля.
Если говорить о перспективе, когда, по Вашему мнению, будет создан Банковский союз?
Он начнет создаваться в следующем году. Но опять появляется вопрос, который на конгрессе в Сопоте задавали ученые - если союз будет создан формально, то есть примет на работу какое-то количество людей и всё это будет происходить под присмотром Европейского Центробанка, то это еще не означает, что мы избежим в будущем кризиса. Потому что - пользуясь примером наблюдения за полетами, контролер полетов будет раз в год проверять состояние самолета. То есть разработка механизмов надзора только начнется. Но я считаю, что мы никогда не дойдем до такой экономической ситуации, в которой мог бы исчезнуть конъюнктурный цикл. Экономика раз идет вверх, раз - вниз, этого невозможно избежать и довести ее до идеальной стабильности.
Jedynka/ИК