Снижение пенсионного возраста – одно из предвыборных обещаний правящей партии «Право и справедливость». Во вторник 19 июля польское правительство занялось президентским законопроектом, согласно которому пенсионный возраст для женщин предлагается снизить до 60 лет, а для мужчин – до 65 лет. Министерство финансов предложило, чтобы выход на пенсию дополнительно зависел от трудового стажа, который составлял бы 40 лет для мужчин и 35 – для женщин.
О пенсионной реформе и не только в эфире Польского радио говорил министр финансов Польши Павел Шаламаха.
- Правительство продолжает дискуссию на тему пенсионной реформы в Польше. Какова позиция вашего ведомства в этом вопросе?
- Я рекомендовал объединить пенсионный возраст с трудовым стажем, чтобы работники могли накопить для себя пенсионный капитал, который будет составлять основу выплат их пенсии. О позиции министерства я уведомил премьер-министра Беату Шидло, а также министра семьи, труда и социальной политики Эльжбету Рафальскую, которая ответственна за проведение этой реформы.
- Польское правительство должно было утвердить законопроект по вопросу снижения пенсионного возраста еще две недели назад, как это было оговорено ранее, однако до сих пор этого не произошло. В чем причина? По каким вопросам правительство не может прийти к согласию?
- Правительство может обсуждать этот вопрос до и после 1 июля, или даже в августе. В этом вопросе нет каких-то сроков и календарей. Перед нами стоит задача проработать все вопросы, поскольку это, на самом деле, фундаментальный законопроект. Я не считаю, что здесь уместна спешка, словно существует какая-то повестка дня или календарь, которого мы должны были бы придерживаться без проведения анализа должным образом.
- Перейдем к другой теме. Министерство юстиции Польши подготовило изменения в Уголовный налоговый кодекс, согласно которым планируется ужесточить наказание за махинации со счетами-фактурами и с возвратом НДС. Насколько доход бюджета может вырасти после введения этих изменений?
- Изменения только анонсированы министром юстиции Збигневом Зёбро. В то же время я хотел бы отметить, что за последние 8 месяцев доход от налоговых поступлений изменился. Мы опубликовали результаты поступлений в первые 5 месяцев этого года. Согласно этим данным, рост налоговых поступлений составил 6-7%, и этот темп опережает темп роста экономики. Это показывает, что те действия, которые мы фактически реализовываем, а также трудные кадровые решения приносят положительный результат. И эта тенденция с каждым месяцем укрепляется.
- То есть некоторые налоговые изменения были приняты ранее и они приносят результат?
- Да, если мы посмотрим на данные, то, по крайней мере, в случае НДС, поступления в бюджет выросли на 3,5 млрд злотых (около 800 млн евро), по сравнению с предыдущим годом. Также увеличились доходы от подоходного налога. Но здесь стоит признаться, что это результат низкого уровня безработицы, так что я не хотел бы себе приписывать заслуги в случае подоходного налога с физических лиц, только потому, что конъюнктура и высокий уровень занятости привели к тому, что работодатели платят налоги за все большее число сотрудников.
- 1 февраля в силу вступил новый налог на доходы банков. Согласно новому закону, налог составит 0,44% от стоимости активов банка. С того времени в бюджет Польши поступило 1 млрд 100 млн злотых (250 млн евро). На какую сумму рассчитывало министерство, когда планировало введение этого налога?
- Сумма поступлений меньше. Мы рассчитывали, что за год в бюджет страны поступит около 5 млрд злотых (1,1 млрд евро). Уже сейчас мы можем сказать, что эта сумма не дотянет до этого уровня. С другой стороны, у нас есть некий, я бы сказал, буферный доход, поскольку польский Национальный банк осуществит экстраординарную выплату. Это результат разниц на курсе валют и ослабления польской валюты. Нельзя сказать, что это вина предыдущего или теперешнего правления Нацбанка. Просто таковы были движения валюты. Выплата НБП состоится в июле, и недостаток поступлений от так называемого банковского налога будет полностью компенсирован.
- Стоит ли ожидать от Министерства финансов предложения по налоговым изменениям, например, для предпринимателей? Ранее шла речь об уменьшении налога на прибыль на 4 процентных пункта для малых и средних фирм.
- Уменьшение налога на 4 процентных пункта – это очень большой стимул для таких фирм. Мы говорили о том, что хотим создать дорожную карту перехода от малых фирм к средним и крупным. И это изменение, то есть снижение уровня налогообложения на первом этапе, когда компания только начинает развиваться, является реализацией на практике стратегии развития польского предпринимательства, польского капитализма. И этим воспользуется масса фирм, у которых будет возможность в период развития платить более низкие налоги. Я считаю, что это очень перспективный шаг.
pr1/ds