По данным Министерства семьи, труда и социальной политики Польши, в 2016 году польские компании заявили о намерении трудоустроить около 1,3 миллиона иностранцев. Больше всего разрешений на работу получили граждане Украины. О трудоустройстве мигрантов в Польше и ситуации на польском рынке труда в студии Польского радио дискутировали Павел Будревич из Центра им. Адама Смита и Цезары Казьмерчак из Ассоциации предпринимателей и работодателей.
По мнению Павла Будревича, трудовая миграция действует по принципу аутсорсинга:
- Речь идет о том, что мы покупаем внешнюю услугу, потому что она дешевле. И по такому же принципу мы пользуемся рабочей силой из-за границы. Отмечу, что, например, экономика США полностью построена на мигрантах. Так что трудовая миграция – это своего рода импорт услуг. Кто-то за границей может работать дешевле и более эффективно, и в таком случае нет смысла изготовлять или производить что-то на месте. С экономической точки зрения, импорт, аутсорсинг и миграция – это разные обличья одного и того же явления.
В свою очередь, Цезары Казьмерчак не считает, что работа мигрантов обходится дешево:
- Если учитывать минимальную почасовую оплату, введенную Министерством семьи, труда и социальной политики, то оказывается, что работодатели и агентства трудоустройства несут дополнительные расходы. Речь идет о расходах на документы, транспорт, иногда на жилье и питание. В случае польских работников таких расходов нет. Конечно, если кто-то принимает на работу нескольких иностранцев, то в этом нет большой проблемы, однако, когда нужны 100-150 работников, то приходится пользоваться услугами агентств трудоустройства. Отмечу, что предприниматели не протестовали против введения минимальной почасовой ставки, которая составила 13 злотых, то есть 3 евро. Однако, министерство попало в свою собственную ловушку. Приближается летний сезон, а значит сезон сбора фруктов, овощей и так далее. Теперь министерство думает, как сделать так, чтобы фермер не должен был выплачивать работникам минимальную ставку. Для фермеров это слишком большие расходы. Не знаю, готово ли министерство поставить под удар конкурентоспособность Польши, ведь резко вырастет стоимость польских товаров на западе. Я напомню, как сложилось так, что появилась форма документа – намерение о трудоустройстве, благодаря которому работникам из-за границы стало проще приезжать в Польшу на сезонную работу. Проблема была в том, что урожай гнил, поляки не хотели работать на сборе фруктов и овощей. Отмечу, что введение минимальной почасовой ставки мало отразится на ситуации других отраслей, в которых работают иностранцы, в основном, украинцы, то есть строительной отрасли, гостиничного бизнеса, сферы услуг. Однако, в сфере сельского хозяйства проблема стоимости рабочей силы из-за границы действительно серьезна.
По мнению Павла Будревича, многие поляки уезжают за границу в связи с высокой стоимостью труда в Польше:
- В большой мере люди просто работают на Управление социального страхования, это главный пожиратель наших денег. В меньшей степени деньги из нас вытягивают налоговые управления. Предприниматели все чаще понимают, что работают лишь на систему в широком смысле этого слова.
Цезары Казьмерчак подчеркивает, что Польша испытывает серьезные демографические проблемы, и к 2020 году на рынке труда будет не доставать миллиона работников:
- Существуют три инструмента, которые мы можем использовать для борьбы с проблемой отсутствия работников. Первый – это агрессивная демографическая политика. Необходимо, чтобы наше правительство поменяло курс мышления. Они стремятся, чтобы к 2050 году сохранилось 38 миллионов поляков, а надо стремиться к тому, чтобы их стало, например, 50 миллионов. Второй инструмент – привлечение поляков и граждан западноевропейских стран в Польшу. Однако, для этого здесь нужно создать рай для малых и средних предприятий. При чем, не налоговый рай, а экономико-правовой. Третий инструмент – придерживаться англосаксонской миграционной политики, то есть принимать в качестве рабочей силы те нации, которые уже хорошо себя зарекомендовали. В Польше это вьетнамцы, украинцы и белорусы. 99% из них работают, в отличие, например, от мигрантов из стран Северной Африки. В странах Западной Европы не работают около 70% африканцев, в Швейцарии – почти 90%. Однако, Польша – не Швейцария, мы не можем себе позволить принимать таких мигрантов.
В студии Польского радио были Цезары Казьмерчак из Ассоциации предпринимателей и работодателей и Павел Будревич из Центра им. Адама Смита.
PR/jk