18 декабря Европарламент ратифицировал соглашение об ассоциации Грузии с ЕС. Этот договор стал третьим по счету среди новых партнёрских соглашений, принятых Европарламентом. Два предыдущих были подписаны с Украиной и Молдовой, странами программы «Восточного партнёрства». Однако не все члены этой программы выбрали проевропейский курс. В этом же году от сотрудничества с ЕС в пользу России отказалась Армения. Амбивалентный интерес к сотрудничеству выражает Азербайджан, а Беларусь, по всей видимости, мечется и пока еще не может определиться в своей политической ориентации. Как развитие программы «Восточное партнерство» оценивается с перспективы Брюсселя? – это тема нашего международного обозрения.
Член комиссии ЕП по внешним вопросам, один из отцов идеи Восточного партнёрства, евродепутат от Польши Яцек Сариуш-Вольский, отмечает, что в программе появились два направления, движущиеся с разными скоростями.
Сариуш-Вольский: Одна скорость – это ассоциированные страны, т.е. Украина, Молдавия и Грузия и остальная тройка, которая избрала другой путь. С нашей стороны, если эти страны хотят сближения с ЕС, предложение по сотрудничеству выложено на стол. Сейчас Восточное партнёрство оспаривается Россией. Против него направленны военные силы. Мы имеем дело с борьбой геополитического характера. Ответом на Восточное партнерство со стороны России являются танки, стреляющие в диспетчерскую в аэропорту в Донецке на Украине. В случае Грузии – это практическая аннексия в формально-правовом значении Абхазии, а что касается Молдавии, то в Приднестровье в состоянии боевой готовности находятся российские войска.
Одним из инструментов, который был создан в 2009 году с целью эффективной работы программы Восточное партнёрство, является Евронест - парламентская ассамблея Европарламента и парламентов шести стран, входящих в программу. С какими проблемами сталкивается Евронест, говорит его вице-председатель Рышард Чарнецкий.
Рышард Чарнецкий: Формула Евронеста стала заложником внутренних споров, как, например, острого армяно-азербайджанского конфликта. Все ведет к тому, что будущий саммит Евронеста, который пройдёт в Ереване, будет бойкотироваться властями в Баку. Это очень ловко использует Путин. Я напомню, что несколько месяцев назад, когда международное общественное мнение критиковало и обвиняло Путина в кровавом конфликте на Украине, неожиданно, без повода армянские военные подразделения (половина которых контролируется российскими офицерами) напали на Азербайджан. В результате обе стороны понесли потери. Ситуацию, как голубь мира, урегулировал Путин, пригласил глав обеих государств в Сочи, после чего бои на армянско-азербайджанской границе были приостановлены. Это является примером того, как Россия разыгрывает Южный Кавказ.
Неоднозначная позиция в отношении сотрудничества с Евросоюзом у Беларуси. Кстати, Минск, неожиданно для всех также стал выполнять роль миротворца в решении конфликта между Украиной и Россией. Но как отмечает член делегации Европарламента по отношениям с Беларусью Агнешка Козловская-Раевич, этого недостаточно для нормального диалога.
Козловская-Раевич: Мы не можем навязывать Беларуси модель, которую мы считаем наиболее ценной. Мы можем говорить, что в нашей оценке господствующая в Беларуси модель нарушает права человека и в этой связи мы не хотим иметь стандартных отношений до тех пор, пока ситуация не изменится. Это всё что может сделать ЕС. В каждой стране, в которой действия властей не удовлетворяют общество, люди начинают самоорганизовываться и рано или поздно наступают перемены. Но никто за граждан Беларуси эти изменения не введет. Мы можем поддерживать, давать оценку, применять экономические санкции, т.е. применять разного рода инструменты, которые показывают позицию стран ЕС, и тем самым оказывать реальное давление на поведение белорусских властей. Приближаются выборы, посмотрим в какой атмосфере они пройдут.
Именно общество на Украине взяло ситуацию в свои руки и изменило ход событий в стране, но как мы все знаем за свои проевропейские стремления им пришлось заплатить высокую цену. Какие сценарии развития событий на Украине видят в Европарламенте?
Сариуш-Вольский: Один сценарий – это сохранение статус-кво, т.е. Донбасс и Крым в руках России, хотя аннексированная территория на востоке Украины постоянно увеличивается. Сценарий номер два – военные действия российской армии с целью создания коридора на территории Донбасса, через Мариуполь до Крыма. Сценарий номер три – продвижение войск через Крым, Херсон и Одессу до Приднестровья и дельты Дуная. По мнению экспертов возможность реализация второго сценария оценивается на 50%, третьего - на 30%. Это оценка двухмесячной давности. В данный момент Россия с одной стороны в своей риторике выступает с предложениями о двухсторонней отмене санкций, а с другой стороны делает все, что противоречит этому. Т.е. мы имеем дело с увеличением регулярных войск и военного снаряжения, с военными акциями на Черном и Балтийском морях, с российскими истребителями у американской границы на Караибах, они же долетают и до Португалии. С ситуацией, в которой мы находимся в миллиметре от военной пули и если верить не словам, а фактам, то мы движемся в сторону дальнейшей войны.
Вся ситуация в регионе изменилась после саммита Восточного партнерства в Вильнюсе. Что принесет новая встреча шести стран-участников этой программы и в каком она пройдет формате – остается открытым вопросом. Саммит запланирован в Риге на май будущего года.
Передачу подготовила Сандра Ужуле-Фонс